Trong báo cáo gửi Chính phủ về dự thảo Nghị định, Bộ Công Thương cho biết 21/21 thành viên Chính phủ thống nhất Nghị định quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển điện mặt trời tự sản xuất, tự tiêu thụ được lắp đặt trên mái nhà của công trình xây dựng gồm nhà ở, cơ quan công sở, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, cơ sở sản xuất, cơ sở kinh doanh được đầu tư, xây dựng theo đúng quy định pháp luật.
19/21 thành viên Chính phủ chọn phương án 1: Giá mua bán điện dư phát lên hệ thống điện quốc gia bằng giá điện năng thị trường bình quân trong năm liền kề do đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện công bố nhằm bảo đảm khuyến khích phù hợp trong từng thời kỳ phát triển của hệ thống điện quốc gia.
Tuy nhiên, cũng có ý kiến khác. Trong đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính không chọn phương án nào, nhưng bộ này cho rằng phương án 2 phù hợp với quy định luật Điện lực hiện hành.
Theo đó, giá mua bán điện dư phát lên hệ thống điện quốc gia của năm hiện tại do bên mua điện và bên bán điện thỏa thuận áp dụng nhỏ hơn hoặc bằng giá điện năng thị trường bình quân trong năm trước liền kề do đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện công bố nhằm bảo đảm khuyến khích phù hợp trong từng thời kỳ phát triển của hệ thống điện quốc gia.
Về chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân là hộ gia đình, nhà ở riêng lẻ phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ công suất dưới 1.000 kW lựa chọn bán sản lượng điện dư lên hệ thống điện quốc gia được ưu tiên phát triển không giới hạn công suất theo quy định tại Nghị định này.
Trong khi đó, 18/21 thành viên Chính phủ đồng ý đối với trường hợp lắp đặt với công suất tiêu thụ từ 1.000 kW trở lên thì mới phải đăng ký phát triển.
Theo dự thảo Nghị định trên, với hệ thống có công suất dưới 100 kW và đấu nối hệ thống điện, nếu không dùng hết thì được bán điện lên hệ thống điện quốc gia, nhưng không quá 20% công suất lắp đặt thực tế.
Thống kê cả nước có khoảng 103 ngàn dự án điện mặt trời mái nhà, tổng công suất lắp đặt hơn 9.500 MW. Theo Quy hoạch điện VIII, quy mô loại nguồn này đến 2030 thêm 2.600 MW hoặc đạt 50% các tòa nhà công sở, nhà dân.