Dự án chậm tiến độ
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật đối với dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Dabaco Lạc Vệ (dự án khu nhà ở Dabaco Lạc Vệ) tại xã Lạc Vệ, huyện Tiên Du.
Dự án khu nhà ở Dabaco Lạc Vệ do Công ty cổ phần Tập đoàn Dabaco Việt Nam (Tập đoàn Dabaco) làm chủ đầu tư. Dự án có tổng diện tích gần 63.000 m2 và có tổng vốn đăng ký đầu tư hơn 177 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ ra nhiều vi phạm đối với dự án khu nhà ở Dabaco Lạc Vệ. Ảnh: Đại Đoàn Kết.
Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, về thực hiện pháp luật về đầu tư Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đã tham mưu UBND tỉnh Bắc Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư còn thiếu nội dung về mục tiêu dự án. Tập đoàn Dabaco thực hiện dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư được cấp (hiện dự án chưa thực hiện xong phần nhà ở đối với các lô đất phải xây thô).
Đối với việc thực hiện pháp luật về nhà ở, Tập đoàn Dabaco không có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư dự án và nộp hồ sơ năng lực tới Sở Xây dựng để thực hiện các thủ tục xem xét, đánh giá theo quy định.
UBND huyện Tiên Du ban hành văn bản số 676 ngày 24/8/2012 chấp thuận đầu tư dự án phát triển khu nhà ở thiếu văn bản của UBND tỉnh công nhận Tập đoàn Dabaco là chủ đầu tư dự án, quy định tại Thông tư 16/2010 của Bộ Xây dựng và hướng dẫn của Sở Xây dựng về trình tự thực hiện dự án phát triển nhà ở thương mại.
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, đối với việc thực hiện pháp luật về đất đai , Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Tập đoàn Dabaco chậm ký lại hợp đồng thuê đất khi được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Tuy nhiên, việc chậm ký lại hợp đồng thuê đất nhưng không ảnh hưởng đến tiền thuê đất phải nộp. Trách nhiệm thuộc lãnh đạo Sở TN&MT và bộ phận tham mưu thời điểm thực hiện dự án.
Bán đất khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính
Kết luận thanh tra chỉ ra, văn bản của Chi cục Thuế huyện Tiên Du về việc nộp tiền sử dụng đất không đưa thông tin tiền chậm nộp tiền sử dụng đất của Tập đoàn Dabaco.
Dẫn đến, Sở TN&MT cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 110/110 thửa đất tại dự án cho Tập đoàn Dabaco khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất (chưa nộp tiền chậm nộp tiền sử dụng đất) là chưa đúng quy định.
Kết luận thanh tra chỉ rõ trong năm 2019 Tập đoàn Dabaco chuyển nhượng 104/110 lô đất tại dự án khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai.
Đồng thời, Sở TN&MT có thông báo xác định Tập đoàn Dabaco đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với 104/110 thửa đất và trong năm 2019, Tập đoàn Dabaco đã thực hiện chuyển nhượng 104 thửa đất này là chưa đúng quy định.
Cũng theo kết luận thanh tra, Tập đoàn Dabaco chưa chấp hành nghiêm thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền chậm nộp tiền sử dụng đất và tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định.
Chi cục Thuế khu vực Tiên Du - Quế Võ ban hành thông báo tiền thuế nợ, tiền phạt và tiền chậm nộp số 323/TBĐ-TTHT-TB-TK ngày 12/2/2020 đã tính toán, xác định thừa số tiền chậm nộp tiền sử dụng đất là hơn 40 triệu đồng.
Đối với việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, Tập đoàn Dabaco phê duyệt tổng mức đầu tư dự án tại quyết định số 1920 ngày 4/12/2018 có chi phí tiền sử dụng đất là chưa đúng theo quy định.
Việc tính toán, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để quyết toán có một số công tác, chi phí quản lý dự án còn chưa đúng. Tổng số tiền giảm trừ so với quyết toán được duyệt là hơn 183,3 triệu đồng.
Tại thời điểm thi công, nhà thầu thi công hạng mục: san nền, đường giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, hào cống cáp kỹ thuật, cấp nước là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và phát triển hạ tầng Dabaco chưa có Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định.
Từ những khuyết điểm, tồn tại nêu trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị, thu hồi số tiền 183 triệu đồng của Tập đoàn Dabaco về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh để chờ xử lý do nghiệm thu và quyết toán sai chi phí xây lắp, chi phí quản lý dự án tại dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
Chỉ đạo thanh tra Sở KH&ĐT xem xét, xử phạt vi phạm hành chính đối với Tập đoàn Dabaco do thực hiện dự án chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư được cấp phép.
Đối với Tập đoàn Dabaco, cơ quan thanh tra yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm, tổ chức khắc phục các khuyết điểm, tồn tại như kết luận thanh tra nêu. Thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng, nhà ở, đất đai, trật tự xây dựng, kinh doanh bất động sản, nghĩa vụ tài chính với nhà nước.
Chỉ thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng phần thô theo đúng quy hoạch chi tiết được duyệt và đảm bảo các điều kiện khác theo quy định của pháp luật (đối với các lô đất phải xây thô).