Tại buổi Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ 7 vào sáng nay (ngày 25/3), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, trong giai đoạn 1 cả nước đã sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Sang giai đoạn 2, chúng ta sẽ sửa đổi Hiến pháp và sửa một số luật để phục vụ cho việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã.
Tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội sẽ lấy ý kiến nhân dân về sửa đổi Hiến pháp; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ họp nhiều phiên để phục vụ công tác sắp xếp đơn vị hành chính.
Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, hiện nay, trên toàn quốc có 63 tỉnh, thành phố, tới đây sẽ có chủ trương sáp nhập một số tỉnh, thành phố. "Chúng ta sẽ sắp xếp khoảng 50% đơn vị hành chính cấp tỉnh, thành. Với cấp huyện, nếu Hiến pháp thông qua sẽ không còn cấp huyện. Số đơn vị hành chính cấp huyện hiện nay là 696. Cấp xã còn 10.035 xã, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã mục tiêu giảm 60-70%", Chủ tịch Quốc hội nói.
Hà Nội một góc nhìn ra công viên Nghĩa Đô, phía xa có thể nhìn thấy núi Hàm Lợn và dãy Tam Đảo. Ảnh minh họa: VGP/Nghĩa Nguyễn
Trước đó, ngày 28/2, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành kết luận 127, giao Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện; tiếp tục sáp nhập cấp xã.
Đảng ủy Chính phủ sau đó thống nhất trình cấp có thẩm quyền phương án sáp nhập giảm 50% đơn vị hành chính cấp tỉnh và giảm 60-70% đơn vị cấp cơ sở so với hiện nay. Dự kiến việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh trên cả nước sẽ hoàn tất trước 30/8 và đi vào hoạt động từ tháng 9. Đơn vị hành chính cấp xã sáp nhập xong trước 30/6 và vận hành xã phường mới từ 1/7.
Đổi tên đơn vị hành chính buộc phải lấy ý kiến nhân dân
Cũng liên quan đến việc sáp nhập các đơn vị hành chính, Bộ Nội vụ vừa gửi tờ trình và đang lấy ý kiến về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Dự thảo luật dự kiến được trình Quốc hội tại kỳ họp sắp tới.
Dự thảo luật gồm 7 chương, 49 điều (giảm 1 điều so với Luật Tổ chức chính quyền địa phương được Quốc hội thông qua tại kỳ họp bất thường vừa qua), trong đó, giữ nguyên 9 điều, bỏ 3 điều; bổ sung mới 2 điều; sửa đổi, bổ sung 35 điều.
Trong dự thảo luật này, Bộ Nội vụ đã nêu rõ Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành. Theo đó, Chính phủ phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh trình Chính phủ để trình Quốc hội.
UBND cấp tỉnh được phân công tổ chức xây dựng đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp cơ sở trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Đáng chú ý, Bộ Nội vụ đã đưa ra một đề xuất quan trọng về việc thành lập, giải thể đơn vị hành chính, đó là "phải lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp cơ sở chịu ảnh hưởng trực tiếp".
Cụ thể, ở khoản 3, Điều 10 Trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, nêu rõ: Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân ở những đơn vị hành chính cấp cơ sở chịu ảnh hưởng trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về chủ trương thành lập, giải thể,nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính bằng các hình thức phù hợp theo quy định của Chính phủ.
Việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được lấy ý kiến Nhân dân - Ảnh minh họa: VGP
Sau khi có kết quả lấy ý kiến Nhân dân, cơ quan xây dựng đề án có trách nhiệm hoàn thiện đề án và gửi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp cơ sở ở các đơn vị hành chính có liên quan để xem xét, cho ý kiến về việc thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính.
Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính phải được thẩm định trước khi trình Chính phủ và được thẩm tra trước khi trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.
Việc lập đề án, trình tự, thủ tục xem xét, thông qua đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính thực hiện theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
